关于进一步加强海淀区教育系统党的建设工作的若干意见
2012-10-29 13:19:15   来源:   评论:0 点击:

中共海淀区委教育工作委员会文件

                                         

海教工发〔201121

 

 

中共海淀区委教育工作委员会

关于印发《关于进一步加强海淀区教育系统

党的建设工作的若干意见》的通知

 

教育系统各单位:

《关于进一步加强海淀区教育系统党的建设工作的若干意见》已经教工委委员会议审议通过,现予以印发,请认真贯彻执行。

 

 

 

中共海淀区委教育工作委员会

                                 2011年9月7日

 

 

关于进一步加强海淀区教育系统

党的建设工作的若干意见

 

为认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神,不断推进海淀区教育系统党的建设科学化、民主化、制度化水平,切实发挥学校党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,构建海淀教育系统党的建设工作新格局,现就进一步加强海淀区教育系统党的建设工作提出如下指导意见。

一、加强学习型党组织建设,提高党员干部综合素质

1.开展学习型党组织创建活动。完善学习内容,健全学习制度,强化学习管理,推进党员干部学习教育的制度化、规范化。

2.加强学习型领导班子建设。各单位要进一步加强理论中心组学习,制定并落实年度和阶段性学习计划,提高领导班子的思想理论水平和办学治校能力。特别是要通过学习促进班子建设,着力提升校长的学习力、教学领导力和民主决策力,提高书记建设学习型党组织、围绕中心发挥党组织优势、落实党组织监督保证作用的能力。

3.加强学习型党组织检查评估。研究制定有教育特色的学习型党组织建设标准和评价方案,开展学习型党组织达标评估工作,以学习型党组织的建设带动学习型学校建设。

二、开展创先争优活动,推动学校科学发展

4.明确创先争优活动内容。贯彻落实教工委《关于在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》,以“谋划科学发展,办人民满意教育”为主题,按照“五个好”和“五带头”的要求,紧密结合教育系统实际,以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容,以“党建创新亮点”工程为重点,努力实现“一校一亮点”的目标,创建先进基层党组织;以“双培养”工作为抓手,提高教育系统党员的综合素质和教育教学管理水平,培育一批优秀共产党员。

三、加强党内民主建设,推进学校决策民主化

5.坚持党内民主建设带动学校民主建设制度。党组织要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定重大事项。进一步增强党员主体意识和主体能力,提高党员对党内事务的参与度。坚持学校大事、难事让党员早知道、早讨论、早行动的“三早”原则,落实保障党员的知情权、参与权和监督权。坚持党组织参与学校重大事项决策的原则,提高党组织抓大事、议大事的能力,保证学校决策的民主化、科学化、制度化。

6.健全和完善党内民主的相关制度。进一步完善党务公开制度,拓宽教职工了解党内事务的渠道,以党务公开引领校务公开。建立党政联席会议事制度,探索党员听证质询制度、党员代表提案制度,完善民主评议党员制度、党员民主评议领导干部制度,切实保障党员的民主权利。

四、完善干部管理制度,促进干部全面发展

7.加强党政正职管理。新任校长实行试用期制,试用期为一年,试用期满经组织部门全面考察合格后,教工委正式聘任其为校长。完善校长聘任制,落实三年任期期满考察制度,明晰校长任期届别。坚持一年一度校长述职制度。结合海淀教育特点和时代要求,进一步深化干部管理制度改革,探索党政正职新老交替模式,促进学校平稳发展。

8.加强学校领导班子建设。以党政正职队伍建设为重点,进一步严格规范领导干部政治素养、道德品行、业务能力的标准。不断优化学校领导班子结构,合理搭配班子,增强班子整体功能。深入贯彻落实民主集中制,不断健全领导班子工作运行机制。完善干部选拔任用和管理监督制度。

9.加强后备干部队伍建设。加强后备干部库的建设与管理,按照在职干部与后备干部的合理比例,建立健全区校两级后备干部库。规范中层以上干部选拔任用工作流程,学校选拔任用中层以上干部要从校级后备干部库中推荐人选,按照选拔任用工作流程,推进干部选任工作的规范化、科学化。

10.构建干部培训新格局。加强对干部培训工作的统筹,形成全覆盖、多手段、高质量的干部培训工作格局。加快教育党校建设步伐,发挥教育党校主阵地作用。推进教育党校工作科学化,开展分层、分类的大规模培训。不断拓展培训渠道,创新培训模式。充分发挥本区优秀校长培训基地和异地双向交流挂职培训基地的作用,加强境外培训力度,拓展国际教育交流渠道。

11.加强干部培训的分层分类管理。制定《海淀区教育系统中小学书记校长研修制度》,举办骨干校长研修班,组织各级、各类校长教育思想研讨活动,开设国际视野课程。做好新任校长试用期的跟进式培训。关注校长成长期、成熟期、成名期各阶段的成长,培养一批教育家型的校长。有针对性地加强学校党务干部政治理论培训和岗位能力培训。通过分层分类培训,促进各类型干部健康成长。

五、加强人才队伍建设,完善人才培养模式

12.加强人才队伍建设。发挥教育系统人才工作领导小组的作用,统筹推进人才工作。学校党组织要树立科学的人才观,坚持党管人才的原则,培养优秀的教育专业技术人才和管理人才,研究制定培育人才、使用人才、激励人才的有效机制。认真开展“双培养”工作,统筹抓好人才队伍建设,扩大党员骨干的比例,把学校建设成为优秀人才聚集地。

 

六、加强党的组织工作和宣传工作,提升党建工作水平

13.完善党组织设置。在党员人数超过一百人、具有一定办学规模和一定影响力的学校,开展设立基层党委试点工作。进一步加强北部地区小学党组织的规范化、制度化建设,不断提高基层党建工作水平,推动海淀教育的均衡发展。

14.加强党务干部队伍建设。坚持40个班以上、规模较大学校党政正职分设原则,按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求,选好配强学校党组织书记,合理配备党务工作者。有针对性地加强正职理论培训和岗位培训,提高干部队伍整体素质。党组织领导班子要定期向党员大会述职,接受党员民主评议。

15.修改完善《基层党组织建设达标标准》。学校党组织要按照教工委《基层党组织建设达标标准》中规定的基层党组织工作职责和标准开展工作。每年度党组织要对照《基层党组织建设达标标准》对自身工作进行自查自评,工作不到位、不达标的及时进行整改。

16.加强党建协作组建设。根据《党建协作组制度》,以协作组为单位开展党的活动,加强校际间党建工作交流,通过资源共享、优势互补、共同研究,促进共同提高。协作组成员校之间要及时开展党建工作计划及总结的交流,推选组内党建创新示范项目,组织协作组全体或部分党员开展培训活动。

17.加强党建巡视工作。建立《党建巡视制度》,组建以组织部门和纪检部门为主的党建巡视队伍,实现教工委职能科室统合联动。定期开展重大事项的巡视督查和对基层党组织工作的检查、评估和指导。重点巡视《基层党组织建设达标标准》和《领导班子建设标准》执行情况、书记校长工作情况、领导班子建设情况以及其他各项制度的执行情况。探索完善下校督察与网上“双满意”测评的评价体系。引领学校党组织发挥政治核心作用,做到有内容、有监督、有实效。

18.加强和改善党的宣传思想工作。用社会主义核心价值体系铸就校园和谐之魂,大力推动精神文明创建活动的经常化、规范化,不断提高文明单位的创建质量和水平,充分发挥文明单位的示范辐射作用。要切实加强本单位宣传思想工作队伍建设,以新闻发言人队伍建设为契机,完善新闻发布制度。提高舆论引导力,强化宣传阵地建设,整合宣传资源,每所学校至少要建立并完善一种宣传阵地,努力将其建设成为传播先进文化的基地、加强思想政治工作的阵地、展示精神文明建设的重要园地,不断提升学校的美誉度和知名度。

七、加强纪检工作,为海淀教育健康发展保驾护航

19.注重发挥惩治和预防腐败体系的龙头带动作用。推进教育系统反腐倡廉建设必须要结合教育系统的特点和反腐斗争的实践规律。紧紧抓住完善惩防体系建设这个重点,结合廉政风险防范管理和现代学校管理制度建设,不断增强体制、机制和制度建设在反腐斗争中的综合效能。

20.注重发挥反腐倡廉教育的先导作用。要坚持以党性、党风、党纪教育为工作重点,以廉政文化进校园为载体,以示范教育和警示教育为形式,把廉洁从政教育融入到各项制度规范中,不断丰富教育内容,改进教育方式,拓宽教育领域,扩大教育的覆盖面,增强反腐倡廉教育的科学性、有效性和说服力。

21.注重发挥制度建设的基础作用。要以建立“惩防”体系各项制度为重点,以廉政风险防范管理中的权力制约和监督为核心,以提高制度执行力为抓手,关口前移,拓宽监督渠道,增强监督合力,提高监督实效。

22.注重发挥纠风工作的整治作用。纠风整治是加强党风廉政建设,密切党同人民群众血肉联系,办好人民满意教育的重要措施。坚持纠建并举,着力解决群众对教育反映的强烈突出问题。坚决纠正损害群众利益的不正之风。

23.注重发挥惩治和惩戒作用的治本功能。要深入研究在教育发展新的形势下腐败案件发生的特点和规律,积极探索预防职务犯罪的新途径新方法,完善信访工作程序,提高执纪执法水平。

24.注重发挥纪检队伍自身建设的保障作用。把加强教育系统纪检监察队伍自身建设作为一项基础性工作来抓,要针对教育系统的行业特点,人员的结构素质和业务能力,加强组织建设,加大培训力度,整合监督资源,不断提高反腐倡廉工作的质量和水平。

八、加强党对群团工作的领导,为群团组织发挥作用创造条件

25.加强党对工会工作的领导,坚持党建带工建,工建促党建。学校党组织要把工会工作列入工作计划,定期听取工作汇报,每学期至少一次专题研究工会工作。工会主席应进入党的基层委员会。按照党政副职的标准,对工会主席进行管理、培训和考核。党组织要支持工会依法独立自主的开展活动,并帮助他们解决困难。党组织要进一步加强对教代会和校务公开工作的领导,充分发挥工会在学校民主管理中的作用。

26.坚持党建带团建和全团带队的原则,不断加强对共青团、少先队工作的领导。要把团队工作纳入学校教育发展的总体格局进行统筹规划,充分发挥团队工作在推进素质教育、加强未成年人思想道德建设中的重要作用。要把对团队工作的考核纳入教育综合性督导评估的具体内容,作为衡量学校办学水平的重要标准。要把中小学团队工作岗位的历练作为培养年轻干部的重要途径。要把对中小学团队干部的教育培训纳入教师继续教育培训体系,对工作成绩突出的优秀团队干部要纳入后备干部范围进行培养,重视做好团队干部的转岗安排。

各基层党组织要抓住中关村国家自主创新示范区核心区建设契机,围绕海淀教育的改革和发展,以科学发展观为统领,精心规划海淀教育未来发展战略,传承红色精神、铸造金色品牌、创新绿色发展;以制度建设为抓手,进一步规范学校内部管理机制,全面加强党的建设,构建具有海淀特色的教育党建新格局;以队伍建设为主题,固化基础、完善标准,打造一批师德高尚、业务精湛的党员教师干部队伍。切实发挥基层党组织在学校的价值引领、和谐聚力、文化完善和监督保障作用,为海淀教育全面协调可持续发展提供政治保障。

 

 

 

 

 

 

 

主题词:教育  党建  意见  通知

  中共海淀区委教育工作委员会办公室        2011年9月7日印发


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